各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團職業(yè)教育科（教）研機構，有關單位：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會和全國教育大會精神，落實好《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和《加快建設教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》，以高水平教育研究支撐職業(yè)教育高質量發(fā)展，根據(jù)部領導要求，我們制定了《職業(yè)教育教科研工作三年行動計劃（2025—2027年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供工作中參考。

教育部職業(yè)教育發(fā)展中心

2025年4月29日

職業(yè)教育教科研工作三年行動計劃

（2025—2027年）

為深入貫徹黨的二十屆三中全會和全國教育大會精神，落實好《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和《加快建設教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》，全面提升以高水平研究支撐職業(yè)教育高質量發(fā)展的能力，服務教育強國建設，特制定本行動計劃。

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定建成教育強國戰(zhàn)略目標，聚焦《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》戰(zhàn)略部署，積極適應國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域經濟與人口變化、數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展、國際競爭格局重構等新形勢新要求，立足“一中心、四平臺”功能定位，充分發(fā)揮教育部職業(yè)教育發(fā)展中心（以下簡稱“職教中心”）在職業(yè)教育教科研工作中的引領和帶動作用，圍繞《加快建設教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》對職業(yè)教育的部署要求，精準對接國家戰(zhàn)略部署，深度融入基層創(chuàng)新實踐，統(tǒng)籌整合戰(zhàn)線資源力量，著力破解改革發(fā)展難題，為以高質量職業(yè)教育助推強國建設、民族復興偉業(yè)提供強有力的智力支持。

（二）工作目標

到2027年，有組織教科研機制基本形成，職業(yè)教育教科研中存在的“散、弱、虛”問題得到改善，“存史”“資政”“預警”“導引”作用有效發(fā)揮，推動構建中國特色、中國風格、中國氣派的職業(yè)教育學科體系、學術體系、話語體系，形成理論研究、標準研制、決策咨詢、實踐驗證、推廣應用的完整教科研服務鏈條，有力支撐《加快建設教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》中的職業(yè)教育任務落地見效。

服務能力明顯增強。面向國家戰(zhàn)略、產業(yè)變革、區(qū)域發(fā)展、學校需求等，設置實施一批職業(yè)教育重大政策、重大理論、重大實踐研究課題與實踐項目，有效支撐決策優(yōu)化與制度創(chuàng)新，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。

成果質量顯著提升。產生一批決策用得上、實踐有指導的研究成果，形成一批可推廣、可復制的典型經驗和創(chuàng)新舉措，指導開發(fā)一批符合科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展需求的品牌專業(yè)、示范課程和優(yōu)質教材。深化職業(yè)教育基本理論研究，推動自主知識體系創(chuàng)新，提出原創(chuàng)性觀點與實踐路徑。

研究機制更加完善。覆蓋全國、層級貫通、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的職業(yè)教育教科研網絡有效建立，多學科交叉融合的協(xié)同創(chuàng)新工作機制更加健全，行業(yè)企業(yè)、本科高校等參與職業(yè)教育教科研的積極性大幅提升，“政行企校研”五維聯(lián)動的教科研格局基本形成。

（一）加強立德樹人研究

圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”根本問題，研究適合職業(yè)教育實際、職業(yè)學校學生特點的立德樹人、德技并修人才培養(yǎng)模式。深入把握新時代職業(yè)學校學生思想狀況，充分發(fā)揮思政課作為立德樹人“關鍵課程”的作用，加強中高職思想政治教育一體化研究，研究完善職業(yè)學校“思政課程”“課程思政”協(xié)同育人機制，推進具有職教特色的“大思政課”建設，全面推進職業(yè)學校學生理想信念教育、愛國主義教育、行為規(guī)范養(yǎng)成教育和發(fā)展教育。深入研究職業(yè)學校勞動教育載體方法，推動傳承弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。開展職業(yè)學校學生職業(yè)素養(yǎng)和心理健康狀況研究，加強職業(yè)素養(yǎng)和心理健康教育的實踐探索，探討不同類型的心理健康問題及其干預措施。

（二）加強職業(yè)教育定位研究

開展教育強國建設背景下職業(yè)教育發(fā)展功能定位研究，重點研究職業(yè)教育在現(xiàn)代化產業(yè)體系建設、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、人的全面發(fā)展與共同富裕中的功能定位，以及在加快建設高質量教育體系中的戰(zhàn)略地位。分析家庭少子化、人口老齡化、智能化等新形勢對職業(yè)教育中長期發(fā)展的影響。探究高技能人才的內涵特征、培養(yǎng)模式和教育體系構建，筑牢職業(yè)教育高技能人才培養(yǎng)主陣地。

（三）加強產教融合研究

探究符合中國國情、中國實際的職業(yè)教育產教融合規(guī)律。聚焦“一體兩翼”實踐，加強省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革研究，圍繞省域發(fā)展職業(yè)教育的體制機制創(chuàng)新、重大制度設計和資源優(yōu)化配置，總結凝練職業(yè)教育主動服務區(qū)域重大戰(zhàn)略、地方產業(yè)發(fā)展取得的積極成效，形成可復制、可推廣的新經驗、新范式。強化市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體研究，深入分析市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體各參與主體的責權利構成、建設內容、發(fā)展規(guī)律、運行模式、典型經驗和存在問題，推動聯(lián)合體、共同體豐富建設內涵，釋放最大效能。開展產教融合指數(shù)研究，開發(fā)產教融合評價指數(shù)模型，為政府決策、學校發(fā)展、行業(yè)企業(yè)參與和區(qū)域布局提供精準支撐。

（四）加強職普融通研究

開展全學段職普融通實施路徑研究。探究義務教育階段職業(yè)啟蒙教育滲透機制、高中階段職業(yè)認知教育銜接模式、高等教育階段職業(yè)技能與學術素養(yǎng)融合路徑，系統(tǒng)總結各地在課程共建、師資共享、基地共育等方面的實踐經驗，推動形成職普兩類教育互相支持、優(yōu)勢互補、互相促進的良好局面。加強職業(yè)教育體系縱向銜接研究，聚焦中職、高職專科、職業(yè)本科一體化人才培養(yǎng)，總結各地一體化人才培養(yǎng)模式的成功經驗與主要問題，推動不同層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程開發(fā)、教學內容、考試招生等相互銜接。深入開展“職教高考”制度建設研究，推動教考銜接，完善“文化素質+職業(yè)技能”的考試內容和形式，為職普融通提供科學評價支撐。

（五）加強職業(yè)教育標準和適配研究

加強職業(yè)教育標準體系研究，研究中職、高職專科、職業(yè)本科等不同層次職業(yè)學校的辦學條件標準、教學過程標準、質量評價標準等。深入開展職業(yè)教育服務區(qū)域發(fā)展、支撐產業(yè)發(fā)展布局體系建設研究，探索構建職業(yè)教育資源匹配的數(shù)字地圖。探索技能人才“供－需”兩端適配機理及實施路徑，分析國家重大產業(yè)布局、行業(yè)企業(yè)發(fā)展對技能人才類型、層次、結構的需求，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)與地方經濟結合的“緊密度”、與行業(yè)發(fā)展需要的“適配度”。加強職業(yè)學校專業(yè)培養(yǎng)適配度研究，研制“職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂工作指引”，引導專業(yè)升級改造。

（六）加強中等職業(yè)學校發(fā)展研究

深入研究中等職業(yè)學校辦學方向、功能定位，推動中等職業(yè)學校特色發(fā)展、錯位發(fā)展。探究“少而精”在中等職業(yè)學校專業(yè)建設、課程體系、人才培養(yǎng)模式、發(fā)展機制、管理體制等方面的內涵特質，推動中等職業(yè)學校辦學質量提升。研究中職“雙優(yōu)計劃”的建設標準和思路，為建設一批具有示范引領作用的優(yōu)質中等職業(yè)學校和優(yōu)質專業(yè)提供理論支撐。

（七）加強綜合高中研究

研究我國歷史上兩次綜合高中改革探索歷程和經驗教訓，分析綜合高中發(fā)展的國際模式與先進經驗，為新時期推進綜合高中建設提供借鑒參考。研究新時期綜合高中內涵特征，探究綜合高中校內課程互選、學分互認、資源互通、學籍互轉等體制機制變化的實施路徑，為學生全面發(fā)展、主動發(fā)展、終身發(fā)展奠定基礎。深入開展綜合高中試點建設實踐研究，總結凝練一批可復制、可推廣的地方辦學典型經驗。

（八）加強第二期“雙高建設計劃”研究

研究第一期“雙高建設計劃”在支撐地方產業(yè)發(fā)展、發(fā)揮政府主體作用、學校特色化發(fā)展等方面的經驗和問題，為第二期“雙高建設計劃”建設提供改進方向。以“辦學能力高水平、產教融合高質量”為導向，深入研究第二期“雙高建設計劃”項目建設的內涵特征、建設思路、實施方式和管理方式，引導職業(yè)學校由“基礎好、條件好”轉向“服務好、支撐好”。強化第二期“雙高建設計劃”成效研究，跟蹤分析第二期“雙高建設計劃”在服務區(qū)域、支撐產業(yè)、助力大國外交中的建設成果，研判“雙高建設計劃”項目重點任務設置走向和發(fā)展方向，為第二期“雙高建設計劃”評估評價提供參考依據(jù)。

（九）加強職業(yè)本科教育研究

加強職業(yè)本科教育定位研究，深入研究職業(yè)本科學校的育人邏輯、培養(yǎng)目標、辦學特色和獨特優(yōu)勢，探索職業(yè)本科人才培養(yǎng)體系的內涵特征、要素構成、標準構建，確保堅守技能人才培養(yǎng)定位和特色發(fā)展。圍繞職業(yè)本科人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設、課程體系、教材建設、教師培養(yǎng)及實踐教學，開展職業(yè)本科評價標準研究，構建主體多元、內容立體、方法客觀的職業(yè)本科教育評價體系，支撐職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展。加強職業(yè)本科教育政策需求研究，填補政策空白。研究分類推進高校改革進程中技能型高校的功能定位和發(fā)展機制。

（十）加強“五金”建設研究

加強“金專”建設研究，深入分析專業(yè)的社會需求、就業(yè)前景和企業(yè)人才缺口，實現(xiàn)專業(yè)與產業(yè)緊密對接、深度融合。加強“金課”建設研究，探索校企聯(lián)合共建專業(yè)核心課程的有效路徑，開展“課堂革命”實踐研究，推動職業(yè)學校課程發(fā)生質量躍升。加強“金師”培育研究，探究“金師良匠”成長路徑，總結凝練在專業(yè)技能、教學方法、師德師風等方面的標準典范。挖掘職教教師教育家精神內涵，研究構建弘揚教育家精神的機制體系。加強“金教材”建設研究，引入產業(yè)新方法、新技術、新工藝、新標準，吸收行業(yè)領軍人才、企業(yè)一線技術人員，研究開發(fā)優(yōu)質新形態(tài)教材。加強“金地”建設研究，研究整合企業(yè)、學校等多方實習實訓資源，將企業(yè)真任務、真場景、真過程、真產品轉化為實訓教學內容。

（十一）加強人工智能賦能職業(yè)教育研究

深入研究人工智能賦能職業(yè)教育的有效路徑，推動人工智能助學、助教、助研、助管。試點探索職業(yè)教育專業(yè)領域垂直大模型建設與應用，推進職業(yè)教育“教”與“學”的數(shù)字化改革，探索AI驅動的課程設計、沉浸式教學場景、個性化學習路徑等，同步構建多模態(tài)教學大數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，強化教學過程成效追蹤與學習行為預警。加強職業(yè)學校教師數(shù)字化能力提升研究，分析職業(yè)學校教師應具備的數(shù)字化能力結構，形成職業(yè)學校教師數(shù)字素養(yǎng)框架，推動教師隊伍數(shù)字化轉型。探索人工智能賦能職業(yè)教育教科研改革，研究構建職業(yè)教育教科研AI數(shù)據(jù)庫，提高職業(yè)教育戰(zhàn)線教科研效率和質量。加強人工智能賦能學校管理研究，圍繞智慧校園建設實踐、數(shù)字治理模式開展深入研究，促進學校高效管理和科學決策，提升數(shù)字治理水平。

（十二）加強中國職業(yè)教育發(fā)展模式研究

加強職業(yè)教育國際比較研究，分析不同國家職業(yè)教育發(fā)展背景、體制變化、結構調整和政策創(chuàng)新，總結各國職業(yè)教育模式特點，為形成中國職業(yè)教育發(fā)展模式提供國際借鑒。深入分析我國職業(yè)教育在服務經濟社會發(fā)展、服務國家重大戰(zhàn)略、服務穩(wěn)邊固邊興邊、服務人的全面發(fā)展等功能作用和規(guī)律特征，凝練形成具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展模式。

（十三）加強“職教出海”研究

加強職業(yè)教育服務國家外交戰(zhàn)略布局研究，分析“職教出海”的重點區(qū)域、重點國家和重點產業(yè)，完善職業(yè)教育產教融合、校企協(xié)同的國際合作機制。加強“職教出海”模式研究，研究針對不同國別、不同行業(yè)的“職教出海”形式。加強“職教出海”標準體系研究。探索中國特色的“職教出海”理念、標準和模式，研制“職教出海”指南。推動以“魯班工坊”、海外應用技術大學為代表的“職教出海”品牌項目提質升級。

（十四）加強學習型社會建設研究

深入研究學習型社會的理論基礎、發(fā)展機制和實踐路徑。加強數(shù)字基座上職業(yè)繼續(xù)教育改革建設研究，包括資歷框架、學分銀行、個人終身學習數(shù)字檔案等制度建設的基本規(guī)則、執(zhí)行標準，探索統(tǒng)一、開放的數(shù)字化學習成果認證、積累和轉換機制，完善職業(yè)繼續(xù)教育制度保障。加強學習資源平臺等數(shù)字基礎設施建設研究，研究現(xiàn)有終身學習平臺及資源庫建設、運行情況、發(fā)揮作用情況，挖掘優(yōu)質學習資源，推動資源更好、更便捷、更公平惠及學習者。

（十五）加強職業(yè)教育研究的元研究

加強對職業(yè)教育教科研基本情況的研究，摸清職業(yè)教育教科研組織機構、人員隊伍狀況、經費投入使用的基本情況，分析職業(yè)教育教科研與事業(yè)發(fā)展的適配情況，提出對職業(yè)教育教科研資源布局的有效建議。開展對職業(yè)教育研究方法和研究成果分析，系統(tǒng)梳理和整合職業(yè)教育領域研究成果采納應用情況，系統(tǒng)評價職業(yè)教育教科研對事業(yè)發(fā)展支撐作用。加強對中外職業(yè)教育研究資源的比較研究，為我國職業(yè)教育研究資源的配置提供更廣闊的視野和更具建設性的方法論框架。

（一）創(chuàng)新研究組織機制

發(fā)揮職教中心國家級職業(yè)教育研究機構的引領帶動作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，構建全面覆蓋、立體貫通、分工明確、優(yōu)勢互補的職業(yè)教育教科研機構體系，夯實職業(yè)教育教科研組織基礎。定期組織召開全國職業(yè)教育科（教）研工作會議，研討規(guī)劃職業(yè)教育重大重點研究課題，引導戰(zhàn)線準確把握職業(yè)教育教科研方向。

（二）完善課題發(fā)布機制

定期發(fā)布不同層面的職業(yè)教育課題與項目，發(fā)揮戰(zhàn)略導向作用。宏觀研究層面發(fā)布公益基金專項課題，由職教中心作為課題牽頭單位，征集遴選參與單位，聚焦職業(yè)教育發(fā)展重大戰(zhàn)略問題開展研究。中觀研究層面發(fā)布理論與實踐研究支持課題，征集遴選地方教科研機構和學校牽頭課題，職教中心指導，推動基于地方實踐的“接地氣”研究，催生新鮮經驗模式。微觀研究層面發(fā)布教研教改課題和校企合作項目，征集有改革創(chuàng)新意愿和基礎的學校、企業(yè)等開展實踐，解決產學研一線實際問題。加強與全國教育科學規(guī)劃辦公室協(xié)作，圍繞職業(yè)教育前瞻性、基礎性研究聯(lián)合發(fā)布專項課題，為科學決策提供參考和支持。

（三）建立多元籌資機制

探索中央和地方聯(lián)合出資，協(xié)同推進職業(yè)教育重大攻關任務的科研經費投入新模式。發(fā)揮職教中心中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項基金的引導和激勵作用，著力解決職業(yè)教育改革發(fā)展重大理論和實踐問題。采取職教中心統(tǒng)籌為主、學校自籌為輔的方式，設立課題專項經費支持職業(yè)教育教學實踐問題研究。發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育教科研的重要伙伴作用，鼓勵企業(yè)以資產捐贈、無償資助、公益贊助、獎項獎勵等形式與職業(yè)學校聯(lián)合開展校企合作項目研究。

（四）健全協(xié)同創(chuàng)新機制

激活全國職業(yè)教育科（教）研院所聯(lián)席會議制度，發(fā)揮聯(lián)席會議在信息交流、問題研究、行動協(xié)調、資源整合等方面的重要作用。加強跨界協(xié)同，集聚行政、科研、學校、行業(yè)、企業(yè)等多領域多主體優(yōu)質資源，共建職業(yè)教育教科研協(xié)同創(chuàng)新中心，協(xié)同攻關制約職業(yè)教育發(fā)展的重要理論性、政策性、認識性、實踐性問題。加強國際協(xié)同，深化與聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、經濟合作與發(fā)展組織（OECD）等國際組織，以及德國聯(lián)邦職教所（BIBB）、澳大利亞職業(yè)教育研究中心（NCVER）、韓國職業(yè)教育與培訓研究所（KRIVET）等國際知名職教機構交流合作，建立穩(wěn)定的項目合作關系，拓寬交流渠道，增進信息溝通。

（五）完善成果轉化機制

積極搭建職業(yè)教育教科研成果轉化平臺，推進教科研成果有效轉化為決策、制度、政策、舉措等。發(fā)揮好職教中心《決策參考》咨政建言的作用，圍繞職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題，遴選優(yōu)秀教科研成果報送教育部機關，為政府決策提供重要參考。利用好《中國職業(yè)技術教育》學術期刊和微信公眾號、中國職業(yè)教育與成人教育網等傳播媒介，加大職業(yè)教育教學優(yōu)秀成果獎、優(yōu)秀教材獎、教育科學研究優(yōu)秀成果獎的推介力度，促進創(chuàng)新成果惠及更多受眾。推動科學理論、先進經驗、典型案例等研究成果在職教中心基地校先行先試，在總結試點成功經驗基礎上向全國推廣，促進優(yōu)秀成果及時轉化。